湖南胡杨助学励学公益基金会筹备工作情况汇报

董安民（2012.4.2）

尊敬的刘镇武总长、祝光耀部长，尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们：

大家上午好！

湖南胡杨助学励学公益基金会在众多一样益阳籍老领导的亲切关怀下，在湖南省民政厅的精心指导下，在益阳市委政府的高度重视下，在社会各界仁爱之士的倾力支持下，经过紧张细致的筹备工作，今天正式成立了。首先，请允许我代表胡杨基金会筹备组，向一直以来关心慈善事业的各级领导、各部门、各单位、社会各界人士以及今天参加大会的各位嘉宾，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

根据大会安排，受胡杨基金会筹备组的委托，下面，我就基金会的筹备工作情况和下一阶段的工作安排作如下汇报：

一、 关于基金会的筹备：

1、基金会的起源：

胡杨基金会的成立，源于原国家环保总局副局长、党组副书记祝光耀先生的爱心。日本侵华战争中，祝光耀先生痛失慈父，自幼由祖父母抚养长大，先生少年孤苦，祖孙相依，历尽煎熬，饱尝艰辛。在党的培养下，正是那些富有爱心的邻里、乡亲、师长们不图回报的帮助、扶持，让他能够有机会发奋努力学习、跨越人生坎坷，一次次改变人生的轨迹。从领导岗位退下后，如何回报社会、特别是回报家乡父老成了他难舍难弃的情结。

我记得是在2009年清明节回乡扫墓的飞机上，我和祝光耀先生不期而遇，一路畅谈，我们的话题不知不觉地转到了家乡的教育事业上。“十年树木，百年树人”，教育不但可以改变一个人一生的命运，教育更可以为家乡的持续发展提供充沛可靠的人才保障。因此两年以来，我们几个来自于贫苦家庭的志同道合者，在祝光耀先生的领导下，分工协作，积极动员和组织广大爱心人士、社会力量踊跃捐款、致力于对家乡、对教育的发展。祝光耀先生更是在基金会的名称上百般斟酌，最后确定了“胡杨基金会”的名字，以彰显胡杨林的自强不息、百折不挠和奋发向上的精神，同时胡杨二字也是“湖南益阳”的谐称。

借此机会，我谨代表胡杨基金会筹备组对祝光耀先生高尚的精神境界表示由衷的敬佩，对全体筹备人员及第一期的捐款人为助学励学公益事业所做出的突出贡献表示真诚的感谢！

2、基金会组织的成立

筹备组依据国务院《基金会管理条例》和其它相关规定，按法定程序积极主动开展筹备工作。截止到成立大会召开之际，基金会共召开正式筹备会议七次，其他大大小小的沟通会无数次。筹备组认真研究相关法律法规，积极与当地政府部门沟通工作细节。就基金会的章程、组织机构及拟任人选、筹款及登记、网站建设以及成立大会等事项进行了充分的讨论和准备。在湖南省民政厅的指导下，于2011年5月17日获得了湖南省民间组织管理局的批文。2011年6月20日获得湖南省组织机构代码管理中心颁发的组织机构代码证。2011年6月29日，“湖南胡杨助学励学公益基金会”正式在湖南省民政厅登记成立。

3、认真起草相关制度

为确保基金会健康发展，我们借鉴他人经验，结合实际情况，对基金会相关章程、制度、办法进行了认真研究和编制。先后起草了《湖南胡杨助学励学公益基金会章程（草案）》、《湖南胡杨助学励学公益基金会管理暂行办法》、《湖南胡杨助学励学公益基金会资助奖励评审办法（试行）》等。明确了胡杨基金会为非公募基金会。确定了基金会的宗旨和业务范围，对基金会组织机构和负责人的产生和罢免、资产管理、资助对象评审等都作了详细的安排和规定。

4、拟定组织机构名单

基金会筹备伊始，得到社会各界爱心人士倾力支持。名誉会长、会长、副会长、执行副会长、常务理事等人员名单中有政界、商界、学界、艺术界等社会各界人士，具有广泛的代表性。

5、扩大宣传，为基金会的成立和运营营造浓厚氛围

筹备期间，我们于2012年2月，开通了新浪官方微博，同时，基金会的官方网站也做好了正式运营的准备工作。通过宣传，社会各界主动加入并捐款捐物，反映出了他们的高尚情怀和无私品格。到目前为止，我们第一期接受社会各界的捐赠款合计已超过人民币 2000万元、赠获字画若干。

二、基金会下一步工作思路

我们将严格按照基金会制度以及年度发展计划，认真开展活动。近期主要将做好以下几方面工作：

1．建立和完善基金会资金的运营机制

建立公益基金会，完善资金运作机制和监督机制是基金会事业发展壮大的关键。我们当前应重点建立完善基金会事业的筹资机制、基金会资金管理运营机制、资金监督反馈机制，使基金会事业在良性运作的基础上得到健康发展。一是拓宽筹资渠道，建立稳定的资金来源。作为非公募基金会，国内社会各界的捐赠与赞助，是基金会资金的主要来源，包括企事业单位、组织的赞助和个人捐款；利息及其他收入等。为此，我们成立投资理财专家委员会，确保基金会第一期种子基金的保值增值。二是积极开展基金会活动，贯彻落实基金会资金的具体使用。我们将严格按照国家有关部门法律法规的要求，坚持“公正、公开”的原则，在胡杨基金会章程及一系列管理办法框架内积极开展助学励学活动。基金会计划将资助品行优良、学业成绩优秀、家庭特别困难的在校中学生；资助品行优良、学有所成、因特殊原因需要帮助的重点高校在校大学生。同时，我们还计划奖励当年高考中名列前茅的优秀学生。三是建立基金使用反馈机制。建立健全资金的监督反馈机制，是基金会事业发展的重要前提。基金会资金的管理应公开、透明，使用须公平、公正，程序规范。对资金实施监督要从内部和外部两个方面进行，内部主要是通过对资金管理使用制度的不断完善；外部监督主要是接受政府有关部门的审计，接受捐赠者的查询和监督等。

2．加强联系沟通，扩大交流与合作

当今社会已进入信息时代，彼此之间的联系越来越密切。我们将与其他基金会开展广泛交流合作，建立必要的联络制度，形成合力。今天我们也很有幸地请到了几个公益基金会的同行、先行者，包括邓飞先生发起的“免费午餐基金”、文晋先生联合发起的“爱心衣橱基金”等，未来我们将与这些先行的基金或基金会一起，建立双方联合的公益项目，跨平台合作，共同为家乡的教育事业添砖加瓦。同时结合新媒体宣传，让更广泛的社会主体参与我们的基金会项目，各方联动，打造充满生机和活力的公益氛围。

3．积极争取政府支持，推动基金会事业又好又快发展

我们将积极争取党委政府及有关部门对基金会事业的大力支持，帮助基金会尽快打开更大的工作局面。积极争取相关部门根据有关法律法规，认真落实捐赠资金税收等优惠政策，以确保基金会事业走上平稳发展的快车道。

4．充分发挥名誉会长和顾问的影响力

基金会的持续发展离不开名誉会长、顾问等社会名流的悉心关照和支持。我们将充分把握基金会资源平台，发挥名誉会长、顾问的社会影响力。

最后，我再次代表胡杨基金会，向所有捐助善款、善物的朋友们表示最诚挚的谢意！胡杨基金会将不负重托，勤勉敬业，履行承诺。
  谢谢大家！谢谢！