2021年湖南胡杨教育基金会理事会工作报告

2021年我们坚持贯彻办会宗旨，牢记使命，潜心于募捐、励学、助学工作，凝聚善举，传递爱心，为促进益阳教育事业发展，作出了新的贡献。

一、2021年工作的情况

胡杨公益，唯爱有力。胡杨教育基金会一直致力于资助家庭困难且品学兼优的学子，奖励长期从事乡村教育的优秀教育工作者，捐助乡村薄弱学校。其“爱心行动”主要通过励学活动、助学活动、定向捐赠活动等三种形式来实施的。今年，我们在广泛听取意见的基础上，做到了“大稳定、小调整”，既坚持贯穿落实党和国家关于教育改革的政策规定，又不脱离基金会办会的初衷，做了卓有成效的工作。一是将原“优秀青少年奖”和“高考优胜奖”合并为“优秀学生奖”；二是修改了《评审细则》，对所有参评奖励项目的人员一律实行差额评选，进一步提升了胡杨基金奖励项目评审的公平、公正性；三是将“优秀乡村教师奖”名额由10个增加到20人。这充分体现了胡杨基金会的理事们对乡村教师浓浓的关怀之心和感恩之心。四是对助学的对象严格把关，力求做到精准、透明、公平、公正，所资助的对象必须通过九项审查程序。五是对“捐家乡、捐母校”的定向捐赠项目，我们坚持突出“定向、精准、有效”六个字。受助学校制定实施方案，秘书处人员和爱心捐赠者一道深入现场，实行跟踪监督，做到既审方案，又查账本，还看实物，确保了每分钱都用在刀刃上。今年有唐灵芝理事长、唐世锋理事向桃江县牛田中学捐赠20万元，高燃副理事长向桃江四中捐赠了80万元，郭诏秋理事向桃江县湖莲坪中学、郭家洲小学捐赠16万，社会效果良好。

二、第二届理事会工作情况

从第二届理事会到今年，已有五年时间。这五年，是中国共产党实现第一个百年奋斗目标、建成全面小康的关键五年，是推进教育精准扶贫、脱贫决胜攻坚的五年，也是胡杨教育基金会承前启后，开拓创新的五年。五年来，我们坚持不懈地按照办会宗旨，不忘初心，牢记使命，潜心于募捐、励学、助学工作，凝聚善举，传递爱心，为繁荣益阳教育事业，弘扬湖湘文化，致力强国兴邦贡献了力量，得到了益阳市各级党委政府、学校、社会等方面的一致肯定和好评，胡杨教育基金会的社会会信力和影响力不断增强，并荣获“益阳市十佳慈善组织”称号。我们主要做了以下工作：

（一）完善机制，拓宽渠道，基金稳中攀升。

第二届理事会工作开启之时，基金会所募捐的基金已达到2563.1万元。为了进一步发展壮大基金会，我们不断创新募捐形式，积极拓宽基金输入渠道，精心组织理财，保证了基金一直保值增值，年年稳中增升。

1.积极组织、广泛发动爱心企业家慷慨解囊，热心囊助。近五年，胡杨教育基金会共收入捐赠善款（目前到账的）3955.8万元;从2012年到今年，本会基金收入捐赠善款总额达到5925.9万元。近5年，一批益阳企业家和爱心人士继续为胡杨教育基金会捐款，奉献爱心。2016年底至2017年初，益阳市的湖南盛成房产开发有限公司、益阳市保安服务有限公司、湖南湘运投资置业有限公司、益阳市农村商业银行股份有限公司等四大企业共捐资1000万元，2017年湖南口味王集团有限公司捐款500万元，这充分体现了益阳企业家热心公益、心系教育的情怀。近5年，一批在外地发展的益阳籍的企业家和爱心人士继续为胡杨教育基金会捐款，奉献爱心。我所在的华瀛能源有限公司捐1000万元，后来又有谭龙、卢光辉、高燃、文剑平、彭文剑、姚社初、刘雪云、高燃、李建武、唐世锋、郭诏秋、祝琳、祝浩、舒展等相继捐款。2020年，祝琳、祝浩拿出27万元捐给基金会，完成胡杨教育基金会总发起人、国家环保总局老部长祝光耀老先生的生前为基金会捐款100万元的遗愿，这种大爱精神，令人十分感动。

2.创新募捐形式，拓宽基金输入渠道。为了更大地激发爱心企业家募捐的积极性，2018年开始，在祝部长亲自倡导和指导下，我们开展了“捐家乡、捐母校”的定向捐赠活动工，并取得良好的社会效果。从2019年到今年，定向捐赠金额达到725.32万元，涉及的学校有8所。通过定向捐赠，受益学校办学条件大为改善，学校师生精神面貌大为改观，出现了教师精心教学、学生刻苦学习的崭新局面。对定向捐赠项目，我们坚持突出“定向、精准、有效”六个字。受助学校制定实施方案，秘书处和爱心捐赠者一道深入现场，实行跟踪监督，做到既审方案，又查账本，还看实物，确保了每分钱都用在刀刃上。

3.精心组织理财，保证基金保值增值。基金不动，通过理财产生的收益来助学、励学，这是基金会既定的工作原则。但是，理财是存在风险的。因此，如何完善理财风险防范机制，是第二届理事会着重解决的问题。从2017年开始，经过多方联系，慎重选择，将基金理财去向进行适当调整，投放到保险系数比较高的单位。换届后的新增捐款主要投放到了有政府背景的区县经济开发区，其中赫山龙岭开发区1500万元，桃江经开区1300万元。达到了两个“确保”:确保当年收益不少于往年；确保资金安全。从2017年开始到2021年，基金会共实现了1310.45万元的理财收入，所有的理财收入，全部用于励学、助学的公益活动。

（二）公平公正，精准实施奖励助学活动

1.助学活动严格把关。一是助学的覆盖面进一步扩大。从2017年到2021年，共发放资助资金981.6万元，益阳市共有2454名贫困高中学生得到资助（包括今年秋季即将资助的500名）。从2012年到今年，全市共发放资助资金1606.4万元，涉及4016名贫困高中学生。我们助学活动覆盖的高中学校，从9+1增到9+4，再到9+8。二是助学的对象进一步精准、透明，资助的对象确定须过九道关。三是助学金发放程序得到优化。助学金发放仪式，既有全市集中的启动仪式，又分城区组、山区组和湖区组三组十几个发放点同步举行助学金发放仪式；设置的励志教育环节，收到显著的效果。理事们深入到学校，与受助学生促膝交谈，他们的讲话情衷意切，感人肺腑，催人奋进。

2.奖励项目精心组织。从2017年到2021年，全市有384名师生得到奖励，奖励金额324万元。近十年，全市共发放奖励金额达到389万元，对448名优秀的教师、校长、学生进行奖励。我们采取的基本原则是“大稳定、小调整”。每年的奖励工作，我们深入全市各区县（市）有关学校进行调研，广泛听取了各方面的意见和建议，使奖励项目的实施方案不断得到完善。一是奖励项目不断扩模，由最初的单一的高考优胜奖，到现在扩大为5个项目；二是修改、完善了评审细则，对参评者一律实行差额评审；三是请纪委监察部门对参评人员和单位进行资格审查和评审的全程监督，增强评审的公平、公正力；四是得到了教育行政领导的支持。每年的开展的奖励项目，益阳市教育局和胡杨教育基金会一起下文、组织评审、颁奖，大大提升了胡杨教育基金奖励的影响力。五是精心组织奖励大会。由于市委、市政府和市教育局、理事会领导高度重视，每年胡杨教育基金会的奖励大会均取得了圆满成功，受到了社会各界广泛好评。胡杨教育基金会的奖励项目已成为全市教育“精品”工程。

（三）加强管理，努力完善自身建设，不断提高基金会制度化、规范化能力。

1.成功地召开了换届大会，实现了领导层的新老交替。2016年12月9日召开了换届大会，选举产生了新的理事长，聘任了名誉理事长和顾问，恢复和新选举了执行副理事长，明确了新的秘书长单位和副秘书长单位，并对基金会的章程进行了修改和完善。完成了换届的所有手续的变更登记办理。

2.完成了基金会更名和业务主管单位变更工作。2018年根据理事会决议，更改了基金会的名称，由原来的胡杨助学励学公益基金会更改为湖南胡杨教育基金会。今年，根据湖南省民政厅有关部门的建议，将基金会业务主管单位由湖南省民政厅变更为益阳市教育局。

3.宣传工作有新的突破。一是根据宣传、通讯手段的变化，我们在办好胡杨教育基金会官网的同时，新建了胡杨教育基金会微信公众号，使胡杨教育基金会的宣传更快捷、更广泛。二是对奖励大会和助学活动，采用全方位、立体化宣传报道。省、市几大媒体，对会议、活动进行了全程报道，文字、声音、网络、微信群、公众号多形式宣传，大大扩大了基金会社会影响力。

4.充实秘书处的力量。2019年，在市委市政府领导的支持下，益阳市教育局资助中心增设了一个编制，专门负责胡杨教育基金会工作。今年，根据理事会的决议，又增补一名副秘书长和聘请一名兼职会计。秘书处成立了基金会功能性党支部，以党建促基金会工作。秘书处财务管理规范，按时做好了换届的账户转移和年审年检（每年均能顺利通过）。

三、对今后五年工作的建议

未来五年，是中国共产党实现第二个百年奋斗目标的开启时期，也是基金会贯彻落实国家关于社会组织政策顺势发展的时期，做好第三届的工作相当重要。我们要坚持不懈地执行“党委领导、政府推动、民间运作、行业发展、法律规范、全民参与”方针，为此，提出几点主要工作建议，请各位审议：

1.及时调整理财投资方式。国家民政部门出台了降低理财风险，规范慈善组织理财投资的政策规定。因为银行理财收入的局限性，所以，会给我们的励学和助学工作带来较大的困难和问题。尽管如此，我们必须不折不扣地执行国家政策规定，及时调整理财投资方式，做好“收”(收回企业借款)- “转”（理财投资转向民政部门规定的途径）工作，在保证资金安全的前提下，尽量争取较高的理财收益。

2.进一步创新形式，拓宽捐赠渠道。借国家重视“三次分配”，倡导发展慈善事业的东风，广泛动员发动爱心企业和企业家、爱心人士继续捐款的基础上，继续倡导定向捐赠工作，做好相关的服务工作，力争形品牌项目。

3.继续做好励学助学项目。根据国家政策和理财投资收入以及教育改革的需要，适时调整完善励学助学项目。进一步完善评选条件和评审程序，力求规范、透明、公平、公正。

4.做好励学助学对象后续跟踪服务工作。办好试点学校，典型引路，全市铺开，通过励学助学对象成长的事例，将爱心传递，使胡杨教育基金的善举行动，进一步产生连动效用。

5.进一步强化宣传工作。继续办好基金会网站和微信公众号，充实内容，优化栏目。聘请若干有社会影响力的公益人士为基金会形象代表，遴选、评选一批胡杨教育基金会宣传口号，通过信息化、智能化运作手段，宣传胡杨林精神，传递基金会的爱心，扩大基金会社会公信力和影响力。

6.加强内部管理。一是进一步完善相关的制度、规定，做到有章可循，依章办事；二是做好财务管理。妥善处置历史遗留问，出配合搞好年审年检，力创全省社会组织等级评估 3A级单位。

湖南胡杨教育基金会秘书处

2021年12月28日